朝邑農場以高質量發(fā)展推動建設農業(yè)現代化
——雷建利
內容提要：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求之一。作者緊密圍繞黨的二十大精神，聯系國有農場實際，從深入學習理解和把握習近平總書記提出的高質量發(fā)展這個本質要求，貫徹新發(fā)展理念，通過學習認識推動高質量發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略部署、歷史機遇，結合工作實踐回答了農墾農場如何以高質量發(fā)展推動建設農業(yè)現代化的問題。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求之一。這就要求我們國有農場在現代農業(yè)建設中，要牢牢把握高質量發(fā)展這個本質要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持以高質量發(fā)展推進農業(yè)現代化建設，當好國家隊和排頭兵，深耕好農業(yè)改革的“試驗田”。
一、高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務
黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。為什么說高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并強調這是中國式現代化的本質要求。改革開放以來，我們始終將發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務、從科學發(fā)展觀到新發(fā)展理念，我們黨的發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務的變化，不斷與時俱進、豐富創(chuàng)新。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現在發(fā)展質量上。全面建設社會主義現代化國家，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，加快轉變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng)新驅動，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力提高發(fā)展的質量和水平。黨中央強調，貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，是關系現代化建設全局的一場深刻變革，不再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要實現創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展。因此，這次黨的二十大報告把發(fā)展質量擺在更加突出的位置，經濟、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現高質量發(fā)展的要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質量發(fā)展為主題，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。十年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，作為全球第二大經濟體的地位得到鞏固提升，人均國內生產總值增加到8.1萬元。與此同時，全社會研發(fā)投入與國內生產總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創(chuàng)新指數排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均預期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴大，近一億農村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風險。這些都說明，我國發(fā)展質量正在逐步提升。
二、報告對如何推動高質量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署
黨的二十大報告把高質量發(fā)展明確作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，進一步凸顯了發(fā)展質量的全局和長遠意義。同時，對如何推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署：
一是加快構建新發(fā)展格局。堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，深化供給側結構性改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進各類生產要素充分流動，建設現代化產業(yè)體系，增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性，深度參與全球產業(yè)分工和合作，形成內外循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
二是堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力。健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，以高水平科技自立自強推動經濟社會發(fā)展，以創(chuàng)新帶動實體經濟提質增效，同時，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。
三是構建高水平社會主義市場經濟體制，向改革要活力。用好“關鍵一招”，堅持社會主義市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護各方面推動社會主義現代化建設的積極性和創(chuàng)造性。
四是全面推進鄉(xiāng)村振興。著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推動農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進農業(yè)農村現代化。
五是著力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，扎實推進全體人民共同富裕。
六是推進高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，提升國際循環(huán)質量和水平。穩(wěn)步擴大制度型開放，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
總之，圍繞高質量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，我們要深入學習領會，結合我們國有農業(yè)企業(yè)的具體實際，堅決貫徹落實，把高質量發(fā)展要求切實體現到農場發(fā)展各方面工作中去。
三、國有農場面臨的歷史機遇
習近平在黨的二十大報告中提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。我們如何把握好“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全方位夯實糧食安全根基”這個歷史機遇，如何抓住黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展的歷史機遇，需要我們認真學習深刻領會其精神內涵，深入研究其精神實質，正確作出戰(zhàn)略規(guī)劃，描繪出我們的高質量發(fā)展之路。按照數字化賦能、設施化提升、融合化發(fā)展、綠色化轉型發(fā)展路徑，探索實施全產業(yè)鏈數字化發(fā)展模式，進一步延伸產業(yè)鏈、拓寬增收鏈、提升價值鏈。
四、朝邑農場如何推動高質量發(fā)展
身為國有農場，我們要肩負起現代農業(yè)國家隊責任，把握好糧食等重要農產品規(guī)模化方向，按照“十四五”規(guī)劃繪就的藍圖、發(fā)展思路、省委、省政府和省農墾集團關于糧食規(guī)�；亟ㄔO要求，以“工作項目化、項目工程化、工程清單化、清單責任化”推進落實，一步一步將“書面”轉為“地面”，把“藍圖”變?yōu)椤艾F實”。
一是加快推進災后重建，盡快修復生產道路、灌溉渠系等農業(yè)基礎設施，為推動高質量發(fā)展打好基礎。
二是以打造“農業(yè)景區(qū)”為抓手，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以保障糧食安全和重要農產品供給為使命，多措并舉，積極行動，把糧食生產作為公司的主導產業(yè)，切實把規(guī)�；Z食生產任務落實到位，通過墾地合作、土地流轉和承包等經營方式，使糧食生產面積在五年內由現在的3萬多畝發(fā)展到6萬畝以上。積極探索集糧食安全、穩(wěn)產保供與旅游休閑融合發(fā)展的新路徑，推動產業(yè)升級與職工增收。
三是以推進“旅游+”戰(zhàn)略，抓好與中鐵一局集團的合作機遇，推動農旅加度假、康養(yǎng)、體育等類型的特色產業(yè)發(fā)展。
四是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。開展冬棗為主的果蔬產業(yè)擴面提質行動，用發(fā)展現代農業(yè)、數字化農業(yè)和智慧農業(yè)的要求、綠色發(fā)展的理念推廣擴大黃桃、馬鈴薯、紅蘿卜等優(yōu)質適生的果蔬生產。同時通過不斷發(fā)展壯大農機服務大隊，逐步引進智能農機，切實發(fā)揮示范帶動作用。
五是積極引進發(fā)展農產品深加工和冷鏈物流，全面推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。
六是統(tǒng)籌推進墾地合作，農場與鄉(xiāng)村振興聯動，農場與地方合作，完成農場職工住宅區(qū)污水處理和環(huán)境治理工程，改善人居環(huán)境。積極探索職工集中搬遷工程試驗和推廣，形成新型農墾社區(qū)，不斷提高職工生活質量。
七是維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。著力防范化解重大風險，夯實安全生產主體責任和監(jiān)管責任，持續(xù)增強職工群眾的幸福感、獲得感、安全感。
五、以高質量黨建，引領高質量發(fā)展。
一是創(chuàng)新組織設置，提升高質量發(fā)展執(zhí)行力。堅持黨的建設與全公司發(fā)展同步籌劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨務人員與工作人員同步配備、黨的活動和業(yè)務工作同步開展，確保黨的領導、黨的建設在發(fā)展改革中得到體現和加強。提升工作執(zhí)行力，為高質量發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是強化政治功能，提升高質量發(fā)展組織力。切實發(fā)揮好黨組織“向中心任務聚焦，為全局工作聚力”的作用，不折不扣地履行職責，堅定政治立場、政治原則和政治方向，結合工作實際，強化政治理論學習教育，將政治引領具體化、形象化，讓黨的旗幟時刻飄揚在各項工作的陣地上。思想上進一步強化對政治工作的領導，制度上進一步完善全面從嚴治黨要求，行動上進一步加強對貫徹執(zhí)行黨的政治路線、方針、政策以及遵守黨規(guī)黨紀的檢查和監(jiān)督，為高質量發(fā)展保駕護航。
三是健全保障制度，夯實高質量發(fā)展保障力。建立健全黨組織工作制度、各項會議制度等黨建工作機制，確保黨組織對高質量發(fā)展的引導權、“三重一大”的參與權、選人用人的主導權、廉潔從業(yè)的監(jiān)督權、職工合法權益的維護權、文化和意識形態(tài)工作的領導權。建立健全黨建工作責任制和評價辦法，樹牢“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實履行“一崗雙責”，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的高質量發(fā)展格局。
黨的二十大報告，為我們做好當前和今后一個時期各項工作提供了根本遵循。我們一定要悟深悟透習近平總書記報告蘊含的政治要求、人民情懷、辯證思維、憂患意識，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要在知行合一上下苦功夫，把學習成效轉化為理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，轉化為“我為群眾辦實事”的自覺實踐，轉化為穩(wěn)定經濟增長、推動高質量發(fā)展的良好業(yè)績，作為新時代的黨員領導干部，我們要在奮斗中揚帆遠航，積極主動應對新變化、新機遇、新挑戰(zhàn)，積極尋找創(chuàng)新路徑，充分釋放創(chuàng)造動能，在奮力譜寫陜西農墾高質量發(fā)展新篇章中貢獻朝農力量。
